此时，有两名男子拉着行李箱、背着双肩包，向嫌疑车辆走来。

信息技术日新月异，数字经济飞速发展，生产生活方式极大改变，信息化发展水平已经成为衡量一个国家现代化程度和综合实力的重要标志。而河北肃宁县的西乾泊村每天都能在网上卖出数万根鱼竿。

从软件到大数据，从芯片制造到人工智能，福建正在加快推动数字产业化，而今天，福建在数字化建设方面的成果是数字中国的一个缩影。2019年，全国电子商务年交易额超过4.4万亿元，其中农产品网络零售额达3975亿元，同比增长27%。在整个国家的经济战略和长远规划中，数字，已经是构筑中国经济发展不可或缺的基础。信息化基础设施建设初见成效截至2020年6月，中国网民数突破9.4亿，规模居全球第一，这意味着中国拥有全球最大的数字技术应用市场，是名副其实的网络大国。各地因地制宜创新推进一网通办，涌现出浙里办、渝快办、随申通、粤省事等移动服务，足不出户，动动指尖就能办成事。

这里是武汉市公安局大数据中心，医院、社区、公安、民政的海量数据正在大屏幕上汇总。完善的信息化基础设施给中国的产业数字化转型提供了更多可能，不仅是深入生活的各种数字化应用，传统产业的数字化转型也在逐渐深入，就连最传统的服装厂都用了大数据和人工智能装备。审慎规范探索开展知识产权证券化。

探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。但并非每一家外贸企业都能实现敦煌网、阿里这样的数字化水平。在南开大学金融学教授、联储证券董事兼首席经济学家李全看来，《方案》提出支持设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区，此措施主要包含两层次的重大意义。对此，中国人民大学助理教授王鹏表示，北京的定位与目前自贸区建设有密切关系。

白明认为，京津冀协同发展现在要站到更高的平台，而北京重点打造的几个园区、几个产业在京津冀一体化中都居于高端定位，强调高科技和科技成果转化。周茂华进一步称，本外币一体化试点，也对推动我国加快完善跨境资金监管体系、监管法律法规、宏观调控、跨境监管合作等方面提出更高要求。

建设数字版权交易平台，带动知识产权保护、知识产权融资业务发展。对于北京自贸区的发展定位，商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉北京商报记者：北京的战略定位特别侧重高科技一面。白明认为，临空经济也对应着高科技产业。在风险可控的前提下，在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试。

《方案》同时提出支持设立重点支持文创产业发展的民营银行等，这也将在资金等层面帮助文化企业更好地布局接下来的发展，借道提速走出去。按照《方案》规划，强化自贸试验区改革同北京市改革的联动，各项改革试点任务具备条件的在中关村国家自主创新示范区全面实施，并逐步在北京市推广。允许通过北交所等开展跨境实物资产交易等业务，是金融领域对外开放的又一次有益尝试。其中一项措施为允许通过北京产权交易所等依法合规开展实物资产、股权转让、增资扩股的跨境交易。

《方案》还提到，开展跨境远程医疗等临床医学研究，区内医疗机构可按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目。其中，北京自贸试验区将助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

2019年8月，北京市与民航总局签订《关于推动北京民航高质量发展的战略合作协议》，提出围绕首都四个中心功能建设，着力提升北京双枢纽的服务功能和国际竞争力。文化：企业借道提速走出去此次《方案》的发布，有助于文化企业进一步开拓国际业务。

开放升级 北京自贸区突围关键领域金融：开放创新释放重磅信号继9月初中央定调支持北京设立自由贸易试验区后，不到一个月时间，关于北京自贸区的顶层设计方案已经出炉。杨晋柏指出，北京市已制定发布了包括数字经济创新发展、数字贸易试验区、数据跨境流动安全管理试点、大数据交易所等数字经济发展政策，建设国际领先的新一代超算中心、新型数据中心、云边端设施等数据智能基础设施。三地均因地制宜，发挥自己的特色与长处，更能产生内增动力。此外，还将探索建设国际信息产业和数字贸易港。从多项措施来看，北京金融业对外开放再度深化，不但进一步拓展了国内企业投融资渠道，也进一步便利了国外投资者进入国内资本市场。而在航空公司运营方面，北京航空双枢纽客运、货运领域也取得了突破。

9月21日，国务院发布《关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》(以下简称《方案》)。探索构建包含专利、商标、版权等知识产权要素的基础资产组合，研究推动知识产权证券化，降低单个企业融资成本。

北京商报记者 杨月涵 常蕾 刘瀚琳 王晨婷权威声音商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文：新设自贸区实现京津冀全覆盖为何在上述4个省市新增自贸区?9月21日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在自由贸易试验区扩展区域方案发布会上回应称，我们选择这4个新设自贸试验区或者扩区，有利于推动京津冀协同发展，比如增加了北京。北京市副市长杨晋柏：将明确自贸区试点任务时间表、路线图9月21日，北京市人民政府副市长杨晋柏在自由贸易试验区扩展区域方案发布会上表示，将聚焦数字经济和数字贸易的发展，抓紧将《方案》中包括数字经济领域在内的试点任务进行逐项分解，逐项制定落实措施，进一步明确时间表、路线图。

在文物艺术品领域，北京乐石文物修复中心、火凤凰艺术品物流公司为天竺综保区的重点企业。民航专家綦琦表示，自贸区总体方案的落地，将在一定程度利好双机场联动发展。

试点开展公务机按照包修协议报关业务，将公务机所有人、运营人及委托代理公司纳入试点申请主体范围。通过开放跨境实物资产交易等方式，进一步推动我国金融市场高水平对外开放，可以增加在全球FDI投资缩水背景下我国对外资的吸引力。建设法定数字货币试验区除了扩大金融领域开放外，《方案》在促进金融科技创新方面，也提出了系列具体要求。2020年1月，北京市还与民航总局联合印发了《关于推动北京民航高质量发展的战略合作协议重点任务工作安排方案》，提出提升大兴国际机场国际航班时刻比例的具体工作任务，打造与大兴国际机场定位相匹配的高品质航线网络。

此外，《方案》着重提出高质量发展优势产业，满足高品质文化消费需求。探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系，规范交易行为。

值得一提的是，《方案》提出，将探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权，在宏观审慎框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等，创新企业外债管理方式，逐步实现中关村国家自主创新示范区非金融企业外债项下完全可兑换。特别值得一提的是，北京市服务业占北京市GDP的83%，这些都显示了这4个地方有比较好的基础和条件。

比达分析师李锦清也认为，方案中涉及的具体技术和应用，也基本都是服务于数字贸易这一大方向，比如数字证书、电子签名的国际互认，国际互联网数据专用通道，区块链，数据安全认证等等，都是全球范围的规则性探索，不是贸易的主体，但是贸易数字化程度的体现。对于推动投资贸易自由化便利化，《方案》提出推动北京首都国际机场、北京大兴国际机场扩大包括第五航权在内的航权安排;支持北京天竺综合保税区打造具有服务贸易特色的综合保税区等。

北京在中国服务业开放中具有引领作用，我们将支持北京自贸试验区在有条件的区域最大限度放宽服务贸易准入限制。医药行业投资人士李顼在接受北京商报记者采访时表示，对临床急需且我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械加快审批，保障临床需求，将给患者带来切实的利好。湖南自贸试验区着力促进制造业数字化、智能化转型，支持先进制造业高质量发展。探索国际数字产品专利、版权、商业秘密等知识产权保护制度建设。

《方案》提出，充分发挥金融科技创新监管试点机制作用，在有利于服务实体经济、风险可控、充分保护消费者合法权益的前提下稳妥开展金融科技创新。当前，北京自贸区方案最大特点是与新科技、新数字经济相融合。

具体来看，国内开展本外币一体化试点，人民币在境内外投融资使用限制进一步放宽，国内资本项目开放明显加快，便利了国外投资者进入国内资本市场，也拓展了国内企业投融资渠道;同时，自贸区开展本外币一体化，有助于降低企业跨国投资融资成本与风险，将提升人民币在国际投资储备中的需求，稳步推进人民币国际化。进一步叠加了中部崛起等国家发展战略，比如湖南。

允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品(非文物)展示、拍卖、交易业务。谈及北京自贸区总体方案的落地，北京乐石文物修复中心总经理郑燕鹏告诉北京商报记者，最大利好政策在于鼓励海外文物的回流。